根据《中华人民共和国土地管理法》第六十条的规定，应当持有关批准文件，向县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请，按照规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照《中华人民共和国土地管理法》第四十四条的规定办理审批手续。